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希臘爆發債務危機,政府債務比重過高問題受到全球重視,此時苗栗也傳出縣庫現金周轉困難問題,造成公教人員薪資無著,家庭生計受到影響,雲林、宜蘭可能是下一個未爆彈,顯示地方債問題相當嚴重,朝野必須重視。

台灣雖已於1996年訂定《公共債務法》,明文規定各級政府的舉債上限,但由於中央及地方首長偏好民粹式施政,罔顧財政紀律,浮濫編列預算並透過舉債弭平差短,使得近年貸款率利試算表來各級政府債務大舉攀升,債限也瀕臨甚至超過上限。政府若不趁此痛定思痛,提出有效可行的解決方案,則地方財政全面破產將是指日可待。一旦地方財政全面破產,勢將引爆新一輪金融危機。

大陸地方債問題亦相當嚴重,但大陸政府自去年底開始面對問題,針對地方融資平台可能衍生的債務風暴,提出具體解決方案。比如回收地方縣市政府自主發債權,發債須經省級或中央政府審批;實施地方債券置換,由財政部提供置換存量債務額度,允許地方政府公開發行或定向承銷長期低率債券,以替換短期高率的銀行融資貸款,緩解即將到期地方債務風險;銜接地方債券置換制度,將地方債券納入中央及地方國庫現金管理質押品範圍,間接提高地方債券的信用評級,幫助地方債券發行與認購。

大陸政府解決地方債務的做法,簡單來說,就是由中央政府作為控管者或保證人,允許地貸款率利試算表方政府舉新債還舊債,藉此消除過往地方融資平台創造的龐大銀行貸款,同時提升地方政府債務品質。

此一作法好處是可以有效降低地方政府舉債成本及全社會融資成本,也不會擴貸款率利試算表增人民銀行資產負債表、增加基礎貨貸款率利試算表幣投放,更可刺激債券市場的發展,完全符合大陸當前推動資本市場改革的方向。

不過,大陸政府可以如此做的前提除了中央集權式的領導外,極低的中央政府債務餘額是一大優勢。貸款率利試算表根據大陸國家統計局統計,迄2014年底止,大陸中央財政債務餘額為9.6兆人民幣,約僅占GDP的15%。換句話說,大陸債務問題源頭主要是來自於地方,而非中央,因此解決方式及對策不同於其他國家。

相較於大陸,台灣不只地方政府債台高築,中央政府也不遑多讓,債務餘額逐年攀高,占GDP比重已超過3成,是大陸的兩倍之多。加上台灣長期實施中央與地方分權,地方債務管理屬於地方自治範疇,與大陸的政治體制截然不同。因此大陸解決地方債務的做法,難以完全複製到台灣。即使大陸方案無法複製,但其政策執行魄力及背後精神,依舊可做為借鏡。

比如,大陸地方債券置換的精神是舉借便宜資金償還昂貴融資,中央政府的角色是政策制定者及督導者,同時身兼保證人,台灣受限於舉債空間,雖無法舉新債還舊債,但中央政府仍可充當保證人角色,與債權人進行債務協商,要求減記苗栗部分債務,並重新訂定債務清償計畫(以10年為度),苗栗才有再生的機會。

中央政府亦應修正《破產法》,將地方自治機關納入《破產法》規範,讓苗栗可以比照美國橘郡及底特律破產案例,聲請破產保護,進而透過重整程序,尋求再生。否則以當前高達648億元的債務而言,缺乏稅費來源的苗栗,只會陷入財政的惡性循環。

事在人為,大陸處理地方債問題依靠的是中央政府決心與魄力,實際解決手法及策略都是其次。反觀台灣,苗栗甚至其他地方政府出現債務問題也非一天兩天,中央政府卻一直袖手旁觀,不以為意,直至苗栗發不出薪水,才警覺到問題的嚴重性。即使如此,處理方式也僅限於撥款紓困了事,仍不積極介入。

學者多呼籲應修改《破產法》,讓苗栗破產重整有法源依據,但財政部以地方債務屬於地方自治範疇為由拒絕,要求苗栗自行解決龐大債務缺口。這其實相當可笑也令人擔憂,因為苗栗絕非個案,還有其他地方縣市也面臨同樣問題。不先處理已經冒出的單一病兆,等到接二連三的狀況出現時,中央政府有能力解決嗎?就算有能力解決,到時耗費的心力及成本,絕對是現時的數倍甚至百倍,能不警惕嗎?(旺報)〈中部〉租金補貼近七千戶 最高四千元
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2015-07-22
住宅補貼 受理申請
〔記者張菁雅/台中報導〕一○四年度住宅補貼方案即日起至八月廿八日受理申請,包括房屋租金、自購住宅貸款利息補貼及修繕住宅貸款利息補貼,都發局表示,在市府積極爭取下,今年度台中市的租金補貼名額達六千九百六十七戶,每戶每月最高可補助四千元,補貼期限最長十二個月。
整合住宅補貼資源實施方案申請條件
整合住宅補貼資源實施方案申請條件
都發局表示,市府配合內政部營建署辦理「整合住宅補貼資源實施方案」,其中,今年台中市的租金補貼共有六千九百六十七戶的名額,包含中央核定四千零一十七戶,市府配合中央經費補助一千七百廿一戶及台中市增額補助戶數估計約一千二百廿九戶,每戶每月最高可補助四千元,補貼期限最長十二個月。
都發局也說,若加上社會局有關低收入戶、身心障礙者、單親家庭及弱勢婦女相關補助,以及原民會中低收入戶原住民住宅租金補助,計約有三千九百廿戶,總計今年台中市將有一萬多戶可享有租金補貼。
自購住宅貸款利息補貼部分,台中市今年計畫戶數為六百四十二戶,最高優惠貸款額度為二百一十萬元,償還年限最長為廿年。
若房屋老舊須修繕,也可申請修繕住宅貸款利息補貼,台中市今年計畫戶數為二百七十五戶,申請修繕貸款利息補貼的住宅必須領有使照逾十年,優惠貸款額度最高不超過八十萬元,償還年限最長十五年。
都發局表示,如果是青年首次購屋,市府還有「台中市青年首次購屋優惠利息補貼」,針對「整合住宅補貼資源實施方案」的自購住宅貸款利息補貼再加碼,增加補貼○.五%貸款利率,貸款額度最高三百萬元,補貼年限一年,在台中市購屋、廿歲以上未滿四十六歲者可申請,預計將有三百八十戶受惠。房市推案重心 移往中南部
2015-07-02 00:33:36 經濟日報 記者/陳美玲、郭及天

報系資料照
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北冷南溫效應 北部建商轉檯 嘉義看得到遠雄足跡 華固明年揮軍高雄

房市買氣北冷南溫,特別是台北市今年加重持有稅,建商表示,基於經營風險考量,多家建商均已減量經營,推案重心往中南部市場移動。

近兩年以遠雄建設最積極,連嘉義都看得到足跡,華固建設的高雄案也將在明年推出,北部建商揮軍南下趨勢愈來愈明顯。

建商表示,近幾年房價逐步攀高,在高房價的壓力下,政策壓抑市場及對豪宅產品的打壓、大幅拉高北市房屋持有稅,建商在北部市場經營風險愈來愈高,加上上市櫃建商必須維持業績來面對股東,因而逐步走出北台灣房市,前進中南部市場。

遠雄建設行銷副總黃俊郎表示,房市轉為剛性的自住買盤需求,遠雄把推案腳步擴至中南部,以台中來說,陸續推出「遠雄一品」、「文心匯」、「遠雄之星」,銷售均有不錯成績。另外,集團更前進嘉義推出總銷24億元的「遠雄國寶」,該案銷售至今賣了超過八成五。

黃俊郎說,遠雄跨出北台灣推案,但仍以具有交通建設、產業進駐,以及自住買盤需求強的地區為主,以「遠雄國寶」來說,坪數規劃為31至55坪,加上距離高鐵僅500公尺,又有大埔美精密機械園區、馬稠後產業園區帶動當地就業人口,還有故宮南院等文化建設,讓該案穩定銷售。集團也決定,加碼推出總銷130億元的高雄頂級豪宅案,以及台南總銷合計約300億元的新案。

指標建商華固建設指出,將在明年推出位於高雄亞洲新灣區的新案,正在申請建照中,將推出中小坪數產品,推案腳步拓展至高雄。

築底回穩 看三指標

房市交易量在房地合一稅定案後已有明顯「觸底」跡象,房市是否就此回穩令各界關注。房仲業者表示,民眾可透過「交易量」、「成交價」與「銷售業者業績」等三項指標,觀察房市動能是否築底回穩。

「今年全年成交量應不到30萬件」,永慶房產集團業務總經理葉凌棋表示,可預期房市未來一、兩年都是低量盤整態勢,成交量是否確立回溫,至少需用三個月的時間來觀察判斷,二至三房中古公寓、大樓的主流自用型交易量,將是觀察指標。

就成交價格觀察,房價此波多頭行情的高點落在去年第2季,這一年來小幅盤整滑落,各類產品創區段新高價的數量已愈來愈少,賣方開高價待售,卻苦無買方上門,造成銷售期倍增;也有愈來愈多屋主撐過了奢侈稅閉鎖期,但房貸進入本利攤還的壓力期,願意平轉、甚至小賠出場的案件日益增多。未來價格能否以平緩幅度軟著陸修正,影響房市交易穩定度。
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